наверное, всё-таки не прописала, а вписала в проживающих. когда прописан в 1 месте, где нет счетчиков, а живешь в другом, то какая-то справка берется, что оплачиваешь ком. услуги по опред. адресу.
но с др. стороны, дома-то он всё-таки бывает, воду и свет как минимум потребляет, поэтому правильно, что за 3-х платят. мы домой приходим в 10, уходим в 7, у нас счетчики и набегает не слабо так.
а вот то, что квартиранты не платят, это бред, пусть председатель с них также берет за 4-х по среднему или по счетчикам. какая-то странная логика.